Переплаты за дорожные сборы в Германии: вернут ли перевозчикам деньги?
20 мая 2021 года Бундестаг Германии (конституционный орган Федеративной Республики Германии) принял поправку к закону о взимании платы за пользование федеральными дорогами (German Bundesfernstraßenmautgesetz – BFStrMG), частично изменяющую ставку платы за проезд с 28 октября 2020 года.
Эта дата должна быть хорошо известна каждому перевозчику, работающему в Германии, потому что в этот день Суд Европейского союза (CJEU) заявил в своем постановлении, что дорожные сборы в Германии рассчитывались и взимались с нарушением правил ЕС.
1. Получат ли перевозчики возврат средств на основании измененного закона?
Да, согласно закону, перевозчикам будет возмещена часть оплаченных дорожных сборов с 28 октября 2020 года по 30 сентября 2021 года. Закон с внесенными в него поправками не предрешает возмещения части платы за проезд, уплаченной до 28 октября 2020 года. По этой причине в прошлом году мы предприняли шаги по обеспечению требований наших клиентов в отношении дорожных сборов, уплаченных в 2017 – 2019 годах и в последующий период. Решение Бундестага является хорошим сигналом для перевозчиков, поэтому перевозчики, которые не приостановили срок исковой давности своих требований о возмещении излишне взысканных сборов за 2018 год и последующие годы, должны немедленно сделать это, подав соответствующее заявление в BAG.
2. Какая часть платы за проезд, внесенной с 28 октября 2020 года, будет возвращена перевозчикам?
В связи с постановлением CJEU, в котором говорилось, что расходы дорожной полиции не должны фактически включаться в плату за использование трансъевропейской дорожной сети, Бундестаг решил скорректировать расходы на инфраструктуру, добавленные к дорожным сборам, и, следовательно, их сумма была изменена. Теперь перевозчики имеют право на возмещение излишне взысканной суммы.
Сумма, подлежащая возмещению, может быть рассчитана путем выбора значения разницы в ставках до и после внесения поправок, соответствующего типу транспортного средства, используемого перевозчиком, и умножения его на количество пройденных и оплаченных километров.
3. Как грузоперевозчик может подать заявку на возврат излишне оплаченных дорожных сборов?
С 1 октября 2021 года перевозчики смогут подать заявку на возмещение неоправданно взимаемых и собранных дорожных сборов. В соответствии с измененным законом возмещение будет применяться только к платежам, произведенным в период с 28 октября 2020 года по 30 сентября 2021 года. Шаблон заявки еще не предоставлен BAG (German Bundesamt für Güterverkehr), однако известно, что перевозчик должен будет приложить счета-фактуры от Toll Collect, в которых указана сумма сборов, уплаченных в течение этого периода. На подачу заявки у перевозчиков будет целых 3 года. По истечении этого срока перевозчики потеряют право на подачу иска.
4. Должны ли перевозчики, подавшие заявки на возмещение расходов с 2017 года, дополнительно подавать заявки на возмещение расходов за период с 28 октября 2020?
Да, необходимо будет подать новое заявление о возмещении части платы за проезд с 28 октября 2020 года по 30 сентября 2021 года, поскольку возмещение этих сборов регулируется законодательно и обосновано в поправке к закону о взимании платы за проезд по федеральным дорогам. Получат ли перевозчики право на возмещение части уплаченных дорожных сборов до 28 октября 2020 года, будет решаться Административным судом в Кельне, который рассматривает так называемые типовые материалы отчета о дорожных расходах WKG за 2013 год и отчета о дорожных расходах WKG за 2018 год.
5. Может ли посредник подать требование по выплате излишних сборов за грузоперевозчика?
TSL Lawyers получили письма от BAG, подтверждающие, что заявки, поданные юридической фирмой от имени клиентов, о приостановлении срока исковой давности были одобрены. Заявки, поданные в 2020 году, закрепили за перевозчиками право возместить часть платы за проезд, уплаченной в 2017 – 2019 годах. В этом году (2021 г.) юридическая фирма подает дополнительные заявки для обеспечения права перевозчиков на возмещение части дорожных сборов, уплаченных в 2018 – 2020 годах.
Светлана Страхович – юрисконсульт, партнер TSL Lawyers Strachowicz i Wspólnicy sp.k. (Вроцлав)
