Таможенный досмотр по новым правилам с 3 августа 2026 года

С 3 августа 2026 года начинают действовать новые правила таможенного досмотра. Их утвердил Минфин РФ приказом № 152н от 23 октября 2025 года. Документ не вводит новых требований к перевозчикам и не расширяет полномочия таможенных органов. Главная задача приказа – подробно регламентировать саму процедуру проведения досмотра.

Что изменится в процедуре 

1. Появится единый алгоритм проведения досмотра

Раньше отдельные этапы проведения таможенного досмотра регулировались внутренними инструкциями и сложившейся практикой каждой таможни. Теперь порядок действий закреплен единым нормативным актом Минфина России. 

Документ четко определяет последовательность действий должностных лиц – от принятия решения о проведении досмотра до оформления его результатов. В перспективе это может уменьшить количество разногласий при проведении досмотров и оформлении результатов.

2. Основной способ обмена информацией – электронный

Новый порядок предусматривает переход на электронный документооборот и использование Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО). Уведомления и процессуальные документы будут направляться в электронной форме через личный кабинет или информационного оператора. Это должно сократить объем бумажного документооборота и ускорить обмен информацией и сроки таможенного оформления грузов.

3. Для основных этапов установили конкретные сроки

Приказ Минфина закрепил максимальные сроки, в течение которых должны быть выполнены ключевые операции досмотра:

• 30 минут – на принятие решения о проведении досмотра руководителем таможенного органа или уполномоченным сотрудником.
• 30 минут – на определение мест расположения товаров и проведения досмотра.
• 30 минут – на подготовку и направление в ЕАИС ТО сообщения о необходимости проведения таможенного досмотра.
• 50 минут – на оформление поручения на проведение досмотра.

Кроме того, приказ устанавливает сроки завершения самого досмотра. Они зависят от того, на каком этапе таможенного оформления находится товар. Например, при декларировании проверку необходимо завершить до окончания срока выпуска товаров, а при временном хранении – не позднее следующего рабочего дня. В отдельных случаях сроки могут быть продлены в порядке, установленном приказом.

4. Подробно прописаны правила применения обеспечительных мер

Впервые на уровне приказа детально описано, как именно должен проходить таможенный досмотр. Например, зафиксировано, что досмотр может проводиться только в объеме, указанном в поручении. Если это возможно, то товары не должны выгружаться, чтобы не допустить повреждения груза и не затягивать выпуск груза с таможни.

Если во время досмотра выявлены расхождения с документами, инспектор должен сообщить об этом руководителю в течение 20 минут. И только в этом случае объем процедур может быть изменен.
Документ также подробно регулирует применение обеспечительных мер. Вскрытие упаковки, снятие пломб, разборка или перемещение товара допускаются, только если для этого есть основания. Например, для обнаружения товаров, скрытых от таможенного контроля, проверки возможных мест сокрытия или определения состава товара, его физических свойств.

5. Усилены требования к фиксации результатов 

Приказ подробно описывает, как должны быть оформлены результаты досмотра. Фото- и видеосъемка теперь проводятся только в случаях, когда это заранее предусмотрено поручением на проведение проверки или выявлены нарушения. Материалы должны фиксировать ход досмотра и обнаруженные обстоятельства, чтобы подтвердить результаты проверки. Это поможет зафиксировать процесс и может пригодиться при возникновении спорных ситуаций.

Акт досмотра оформляется в электронном виде через ЕАИС ТО. При отсутствии нарушений допускается краткая отметка о соответствии товара документам. Если выявлены расхождения, в акте указываются подробные сведения о товаре – марка, производитель и страна происхождения. Если документ не возвращен в течение трех часов или от его подписания отказались, это фиксируется в акте. После завершения досмотра менять документ нельзя.

Что новые правила означают для перевозчиков

Приказ делает процедуру таможенного досмотра более понятной. Перевозчики смогут более точно планировать перевозку, заранее понимая последовательность действий сотрудников таможни, сроки проведения процедуры и оформления документов.

В то же время рассчитывать на сокращение времени проведения досмотров не стоит. Если досмотр связан с выгрузкой товаров, вскрытием контейнеров, пересчетом грузовых мест или другими трудоемкими операциями, продолжительность контроля по-прежнему будет зависеть от характера проверяемого товара и конкретной ситуации.

Сейчас в Государственной Думе рассматривается законопроект, который предлагает ускорить прохождение контроля за счет перевода части процедур в электронный формат еще до прибытия транспорта в пункт пропуска. Он должен помочь сократить время проверки до 10 минут и увеличить пропускную способность пунктов пропуска.